关于公路施工机械设备管理的思考分析

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摘要： 随着公路工程建设的迅速发展，特别是高等级公路的不断修建使得施工单位机械保有量也相应增加，大规模机械化施工取代了以往落后的施工方式。新设备、新材料、新工艺、新技术的不断应用，施工过程中就难免出现许多新的不安全因素。这就要求我们，要加强对公路施工机械设备的管理。
关键词： 公路施工； 机械设备； 管理
中图分类号： U415.5文献标识码： A  文章编号： 1009-8631（2012）07-0067-02
随着西部大开发战略的实施，国家对基础设施的投资逐步加大。为了加快工程进度，确保工程质量，为企业求得更广阔的生存空间，各公路建设部门纷纷购置了大批先进的工程机械设备。如何科学地管理、合理化地组织机械施工，对现有机械设备进行全方位的管理，使其在施工过程中在时间和空间的参与上得到最合理的统筹安排，实现机械设备的最优化，进而达到各种施工机械设备的效益最大化，这是完成路面工程的关键，也是企业追求的目标。
一、公路工程施工机械设备管理的重要性
机械设备是施工单位承包工程任务的主要物质基础，是进行机械化工的主要物质手段，因而机械设备的管理成为公路施工管理中不可缺少的重要组成部分，要想在激烈的市场竞争中取得优势并获得更大的利润，施工单位必须加强对施工机械的设备管理，降低施工费用，提高经济效益。
随着科学技术的进步，施工过程的机械化程度越来越高，工程机械占施工企业固定资产之比例正在迅速增长。随着公路建设规模的日益扩大和工程机械制造能力的不断提高，施工企业设备的现代化越来越完善。机械设备的现代化，带来设备的结构复杂化、机电技术一体化、作业功能多样化、技术性能高级化、操纵和控制自动化、单机大型化、价格昂贵化。由此，对机械设备现代化管理提出了更高的要求。
二、设备管理存在的问题
招投标制和项目部制是市场经济条件下公路建设市场发展的产物，项目部属非常设机构，因此决定了机械设备的管理存在诸多问题。
（一）施工设备完好率差，不配套
工程中标后组建项目部，为了尽快按合同要求到位机械、抽调和租赁的机械设备大多是技术状况较差，而一些大型或特殊的设备因诸多因素不到位，或以次充好、以低充高。比如要求2000型以上沥青混凝土拌和楼，但实际到位的只有1500型。这样设备不配套，性能降低，对投入新的公路工程施工难免影响工程进度和质量。设备不配套同样是一个很棘手的问题。
（二）项目部对设备管理不够重视
项目部所追求的是工程质量，工程进度和经济效益。对机械的使用自然是越快越好，投入的维修费、燃油费越少越好。由于受各种外界因素的影响，不得不加班加点，长时间超负荷工作，这种行为直接影响机械的技术状态和使用寿命。而对于施工过程中发生故障的机械，尤其大型机械，项目部都不愿承担高额的维修费用。
（三）机械管理与生产管理存在矛盾
项目部主要以路桥技术人员组成，机械管理人员往往不在项目部或不是项目部重要组成人员，而生产管理人员对机械的正确使用、定期保养等知识不精通，而机械操作手对施工技术所知甚少，往往处于施工被动或受支配地位，造成机械管理水平大大削弱。
（四）机械设备利用率低下，供需失调
各施工部门的机械管理各自为政，自成一体，无法进行统一的调配，施工机械设备不能按工程的需要而协调合作，统筹安排使用，因而机械设备难以全面和配套地投入到工程之中。由于公路建设阶段性强，往往工程忙时机械短缺，在非施工时期，大量施工机械闲置，造成资产积压浪费，投资效益低下。在施工项目间隙，项目经理部解体，会出现设备管理、维修的真空。
（五）设备管理人员素质低，培训少
施工现场机械设备的操作人员素质参差不齐，很多操作人员本身文化层次较低，加之没有经过正规的培训就直接上岗，先上岗操作一段时间，再去补办一个操作证的现象时有发生，更有甚者，个别操作人员在有事离开时，随便叫一个对本机械没有操作经验的人来代班。施工现场也是到了非用不可的时候才去寻求相应的操作人员。为了应急，不少施工现场会出现随意叫一个略懂一二，但没有接受过专业培训（当然也不具有操作证）的人员来进行机械设备的操作，然后通过某种渠道去搞一本操作证来应付检查，而对操作人员的实际培训工作却做得很不够。许多作业人员没有接受过正规培训就上岗或者培训工作做得不够及时，上岗前的三级安全教育工作过于形式化，没有针对性和真实性，而且千篇一律的现象比较严重。
三、加强公路施工机械设备管理的策略
（一）建立相应的计算机辅助管理系统
以前公路机械设备的管理大都是以人工的方式进行管理，各种资料保管很困难，工作难度较大。这种管理方式已经不能满足当前的公路机械设备管理的要求。利用计算机进行辅助管理已成为管理者的必然选择。主要是因为计算机辅助管理能帮助管理人员收集各种资料和信息，建立各种统计工作制度，建立公路机械设备管理工作档案，能把企业历年来有关设备管理工作的各项技术经济指标进行整理、储存和建立相关的档案，并把各种信息资料储存起来。这样，可以通过系统档案资料来反映企业设备管理工作的发展变化和掌握主要公路机械在寿命周期内的相关数据，以便查找和分析。此外，计算机辅助管理还有助于建立信息反馈和预测机制，该机制对公路机械设备的经营管理和技术改造起指导作用。同时，当前网络技术的发展为公路机械设备的管理带来了无限生机，公路机械设备的管理可以采用Web技术，建立自己的网站和数据库系统，建立公路机械设备的优化动态管理系统。这样，各项管理职能都能利用计算机来进行处理，管理决策也借助于该系统所提供的所有信息。也就是把人事、设备、产品、零配件、材料、资金等所有信息通过计算机网络技术（如动态网页、电子邮件和视频系统等）进行传递、反馈和分析，通过建立公路机械设备管理系统的数据库，实现信息规范存储和管理，并能完成计划、统计、选优、预测和报警等多种管理功能。
（二）充分发挥公路机械设备管理中人的能动性
在现代公路机械设备管理中，除了各种计算机管理系统之外，充分发挥管理中人的能动性作用也是不可忽视的方面。一方面，公路机械设备的拥有和管理是公路施工企业生产水平的重要标志，是提高经营效益的基本保证。而另一方面，人是加强机械管理工作，充分发挥机械设备效能的关键因素。
人的因素主要考虑的是人的可靠性问题，即在规定的最小时间限度内，在系统运行的任一要求阶段，由人成功地完成工作或任务的概率大小来表示。影响人可靠性的重要方面是人所能承受的应力，即指人在各种压力的作用下，所产生的生理变化和情绪波动，使人在心理上所体验到的种压迫感和威胁感。应力是影响人的行为和人可靠性的一个重要方面，显然个承受着过重压力的人会产生较大的人为差错，影响公路机械设备的使用效益。
（三）加强机械设备的集中管理，完善设备租赁制度
组建设备调控中心和设备租赁站，建立企业内部设备租赁市场。实行设备租赁制，建立、健全各项规章制度，规范内部租赁秩序。设备调控中心根据企业设备状况及各施工项目对设备的要求，按照优化配置、动态管理原则调配设备，协调各方面的关系。
（四）积极做好设备的组织工作
项目部成立时应立即建立项目设备组织管理体系，根据项目的大小做好组织计划，确定机械种类、数量和主导机械，编排所有进出场计划和机械总量控制，包括租赁设备在内，及时上报组织计划，组织机械到位。并深入了解各机械技术状态，尽可能阻止低劣机械进场，为公路工程顺利进行做好准备。
（五）建立机械设备技术档案制度，做好所有设备的查验、保养、调试工作
施工机械设备管理要求对每台机械设备都要建立技术档案，其主要内容应包括修理记录、交接班记录、维护保养记录和修理计划等项目。这好比是机械的病历卡，便于维修保养人员尽快准确地对机械的整机性能和“病情”做出判断，这样才能掌握驾驭机械的主动权。
作好预防性维修，对所有到场的运行机械进行一次全面的启动检查，并组织机械手对机械设备进行例行保养，包括三滤检查、加注润滑脂、紧国螺栓以及油品的污染程度检查。对于存在问题的机械，应编制合理的检修计划，并立即组织实施。
（六）加强机械成本核算
目前施工机械费用在施工成本中所占比例，随着工程规模和施工机械化程度的提高而不断增加。由此可见，加强施工机械设备管理，节约机械费用就成为提高经济效益的重要途径。提高机械设备的利用率和生产率，降低机械设备的折旧费和维修费及使用费，从而降低施工成本，是提高施工企业经济效益的主要途径。机械设备管理的目的就是追求寿命周期费用最经济、设备综合效能最高。只有提高设备的生产率和利用率，延长机械的使用寿命，降低购置费用、维修费用和使用寿命，力求最大限度发挥每一台机械设备的效能，才能降低施工成本。
（七）加强制度建设，坚持设备终生的综合管理
设备体系中的管理过程，指的是规划、选购、安装调试、使用、维护检修、改造、更新和报废等设备管理的全过程。贯彻《设备管理条例》就是要坚持对设备全过程管理，把设备的整个寿命周期作为管理对象，系统地改善各个环节的机能，追求最低的寿命周期费用，在管理中制定并完善机械管理制度，改变以往虽然有制度，但没有具体细化、量化，责任模糊，执行不力的情况。严格按制度执行.做到真抓实干，敢于碰硬，从制度上规范，行动中落实。
四、加强机械设备的成本核算
项目部加强设备生产要素的优化配置，使用管理，成本核算，一方面可以相互协调，有机结合，共同完成公路工程项目的预期目标。另一方面可以促进机械设备与公路工程项目的两者管理效益的共同提高，这是加强公路工程项目施工设备有效管理、提高经济效益的根本保证和有效途径。
总之，公路工程的施工机械管理是一个涉及面广、具体而繁琐的管理体系，不但要求有一个先进的、网络化的计算机辅助管理系统，考虑施工过程中的总目标和管理中的经济性能，还必须充分发挥管理过程中人的能动性，才能取得良好的管理效果。随着经济和社会的发展，公路机械设备的管理进一步朝着动态网络化和智能化的方向发展，对公路机械设备的管理提出了更高的要求。
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