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工程，推进检查检验结果共享和远程医疗工作进行了详细要求。《工作安排》还提出要加强顶层设计，统筹制定医疗卫生信息化相关业务规范和信息共享安全管理制度体系，促进区域卫生信息平台建设，研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历、药品器械、公共卫生、医疗服务、医保等信息标准体系，并逐步实现互联互通、信息共享和业务协同。
国家卫生和计划生育委员会主任李斌在12月1日出版的《求是》杂志上发表文章称，要建立健全人口健康信息管理制度，充分利用信息化手段，提高人口健康管理水平。要积极推进医疗卫生信息技术标准化，加快研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历、医疗服务和医保信息等数据标准体系，加强区域医疗卫生信息平台建设，推动医疗卫生信息资源共享、互联互通。要以面向基层、偏远和欠发达地区的远程影像诊断、远程会诊、远程监护指导、远程教育等为主要内容，发展远程医疗，使优质资源更加便捷地服务基层群众。
人口健康信息化建设
2013年年底，国家卫生计生委、国家中医药管理局公布《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），其总体框架为：统筹人口健康信息资源，强化制度、标准和安全体系建设，有效整合和共享全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库资源，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大业务应用，建设国家、省、地市和县四级人口健康信息平台，以四级平台作为六大业务应用纵横连接的枢纽，以居民健康卡为群众享受各项卫生计生服务的联结介质，形成覆盖各级各类卫生计生机构（含中医药机构）高效统一的网络，实现业务应用互联互通、信息共享、有效协同。
仔细分析《指导意见》与“36312”，可以发现，之前业务系统中的“新农合”和“基本药物制度”没有出现，此次六大业务系统中新出现的是“医疗保险”和“药品管理”；之前的“国家、省、地市”三级平台变成“国家、省、地市和县”四级人口健康平台。从这两处变化不难看出，新推行的“人口健康信息化建设”将更加广泛和深入地覆盖医疗卫生的各个方面。
用“宽带中国”推进医疗服务均等化
8月17日，国务院印发了《“宽带中国”战略及实施方案》（以下简称“《方案》”）。《方案》指出，在社会民生方面，要着力深化宽带网络在医疗等民生领域的应用，推动医疗卫生机构宽带联网，加速发展远程医疗和网络化医疗应用，促进医疗服务均等化。
《方案》在“重点任务”中指出，在智能终端研制方面，要充分发挥无线和有线宽带网络能力，面向医疗卫生等重点领域，积极发展物美价廉的移动终端、互联网电视、平板电脑等多种形态的上网终端产品。在深化应用创新方面，要构建和完善宏观调控、社会管理和公共服务等基础信息资源体系，加快建立公益性信息资源开发应用长效机制，推进卫生、人口等领域信息资源的公益性利用，建立跨地区、跨部门、跨层级的开放共享机制。
据悉，近年来，我国宽带网络应用服务水平不断提升，电子商务、软件外包、云计算和物联网等新兴业态蓬勃发展，网络信息安全保障逐步加强，但我国宽带网络仍然存在公共基础设施定位不明确、区域和城乡发展不平衡、应用服务不够丰富、技术原创能力不足、发展环境不完善等问题，亟需得到解决。《方案》的出台，旨在加强战略引导和系统部署，推动我国宽带基础设施快速健康发展。
信息化建设支撑医改
《卫生事业发展“十二五”规划》中明确了大力发展医疗卫生信息化的重要意义和价值。要求加强区域信息平台建设，推动医疗卫生信息资源共享，提高城乡居民规范化电子健康档案建档率，加快基层医疗卫生机构信息化建设，以省为单位建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等功能的基层医疗卫生信息系统，发展面向农村及边远地区的远程诊疗系统，提高基层尤其是边远地区的医疗卫生服务水平和公平性。加快建立全国统一的医药卫生信息化标准体系。积极推进区域统一预约挂号平台建设，普遍实行预约诊疗，实现电子病历跨区域医疗机构的共享。逐步实现医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品供应保障和综合管理等应用系统信息互联互通。 |
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发表于 2022-2-21 20:29:22