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mm 城市交通秩序监管存在的问题与对策
随着社会经济的迅猛发展和城市化进程的不断加深，人们的物质生活水平已经在当前获得了质的飞跃。私家车的数量在近些年不断增多，交通秩序成为了摆在所有人面前的一道难题。交通秩序所面临的问题却远远不局限于一个“堵”字，而是涉及到与交通相关的所有活动。mm 市近些年经济发展的速度更是呈现出惊人之势，交通秩序在当前的背景下更面临着前所未有的难题。本人于 2017 年 2 月 1 日至2017 年 3 月 1 日对 MM 市交通秩序进行了一次较为详细的调查。分析mm 市交通秩序现状，并分析当前城市交通秩序监管存在的问题，最后提出优化对策建议。
调查人：
调查时间：2017 年 2 月 1 日至 2017 年 3 月 1 日 ：
调查地点：（具体地址和电话）
调查方法：采访、查询、文献
一、m mm 市 城区交通次序监管体制构成及秩序问题表现
（一）m mm 市 城区交通秩序监管体制基本构成
mm 市城区交通秩序监管体制最初主要由交通、公路、公安、工商、税务等构成最基本的交通秩序监管体制，但随着 mm 市的不断发展和建设，许多五花八门的新设机构也参与到交通秩序管理体制中来，例如客运站、出租车管理站等部门。
（二）m mm 市 城区交通秩序存在的主要问题 在 mm 市交通体系的演进过程中，交通工具始终活跃，并且不断
更新换代来满足人们实际的生活需求。与此同时，城市人口增长规模不断上升，对于交通工具又有了大容量的需求，比如人们日常出行，在一些高峰时段需要“挤公交”、“挤轻轨”等等。另外，城市交通运输除了承载人之外，还有着货运的需求（表 1）。
表 表 1 m mm 市 城市交通工具分类
交通运输工具 客运交通工具 货运交通工具 私人交通工具 集团客运 公共客运 货运车辆 特种车辆 自行车 摩托车 小汽车 客车 小汽车 出租车 公交车 轻轨 铁路 有轨电车 大（小）货车 人力车 三轮车 拖拉机 特种货车 消防车 工程车 运钞车 就目前 mm 市主要城市交通工具来说，人们生活水平的提高已经使自行车数量大幅减少，机动车数量越来越多。相比之下，公交、轻轨等交通工具的增加并不会为城市交通管理带来多大的难度，其中私家车数量的不断上涨成为了城市交通管理的重要对象（表 2）。
表 表 2 2
m mm 市 城市主要交通工具特征
交通工具 速度（千米/时）
容量（人/时）
所占道路面积（平方米/时）
适合距离 主要特点
私家车 30-50 2800 10-20 长距离 高成本、高污染、出行便利 自行车 10-15 1600 5-10 短距离 低成本、无污染、便利性较强 公交车 30-45 4000-8000 1-2 介于长短距离之间 低成本、大容量、污染较小，但时效性不保证 轻轨 40-60 10000-30000 0.25-0.5（专用道路）
长距离 运输成本低、效率高、污染小、容量大时效性相对有所保障 注：资料来源于中国城市交通信息网 1. 交通拥堵
随着城市的不断建设，城市的规模在不断的扩大，市区人口也在不断的增多，但随之而来的就是交通拥挤问题。在上下班高峰期的部
分交通道路原本仅仅需要十分钟的路程往往会消耗一到两个小时的时间，这种交通拥挤的情况还在不断地增加。
2. 车辆乱停放
随着 mm 市的不断发展，越来越多的人都具备自己的机动车，根据数据调查显示截止到 2015 年 3 月，mm 市的机动车保有量为 110 万量左右，并且这数据还在不断增长中，另外街道上还有许多的非机动车。mm 市区关于停车位（包括临时停车位、室内停车场、室外停车场等）的调查显示，大约有 50 万个1 。机动车的保有量在不断的增多，但是对于停车泊位的建设却没能够很的跟上，这样就导致了城区某些地区特别是闹市区，随意停车现象非常严重。
3. 违章出行
许多驾驶员的安全意识缺失和对正常的行车秩序不是很了解，这就导致了许多车辆在驾驶过程中出现超压黄实线、不各行其路，这样就会给交通带来许不利因素。另外由于 mm 市区内的许多交通信号的设计有欠合理性，这样就导致了许多外来车辆对于 mm 市区的交通无法按照章程来进行，违章出行。
二、m mm 市 交通秩序监管面临的问题
（一）城市道路交通综合规划水平有待加强
mm 市的道路管理部门都存在着管理权和主导权的高度统一的问题，为了保证自身的领导权，这些道路管理部门的领导往往会选择传统、陈旧的路网建设规划透明度管理模式，并不关注城市道路交通综
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资料源于 mm 市交通信息网
合规划创新和改革，致使一些监管不力、城市道路交通综合规划目标失真以及人员管理混乱的问题层出不穷。另外，这些传统城市道路交通综合规划模式的实施也令社会经济环境和道路管理部门的城市道路交通综合规划难以结合，无法满足市场经济发展的需要，严重阻碍了道路管理部门制定城市道路交通综合计划的脚步。
（二）路网建设有失合理化
城市道路交通综合规划是一个道路管理部门发展中最为重要的系统，所以城市道路交通规划管理人员管理的专业性，有着非常重要的实际意义，由于一些对于路网建设规划透明化监管的不重视，导致在招收城市道路交通规划管理人员时并没有太多的要求，这就使得在城市道路交通综合规划工作人员的能力、素质上，会出现良莠不齐的现象。
（三）道路相关配套设施不完善
因为现今的 mm 市主要将建设作为主要的开展项目，但是相当多的建设单位只注重道路建设的成效和速度，忽略了“新设备、新设施”的引入，导致道路相关的配套设施并不完善，这样一来，不仅大大降低了道路建设的速度，更是将道路建设的实用性效果降低，究其根本的原因实际上是先进性思维的欠缺，导致其缺少了引进完善的道路相关配套设施的意识。
（四）城市公交运作系统不完善
mm 市城市公交运作系统是建立在 mm 市实际经济情况基础上的，但是目前 mm 市实际经济情况受到其市场经济的发展等因素的影响，
导致城市公交运作系统不完善，缺少相应的专业化管理人员。例如在对城市公交运作系统的规程进行制定时，缺少管理会导致使得城市公交运作系统运行混乱，进而造成整个交通系统受到不良的影响作用。
（五）交通环境管理无法形成长效机制
就现今 mm 市的交通环境管理来说，其交通环境管理机制存在着一定的短效性，所谓的短效性实际上指的是两个方面，第一个方面是，使用时间相对来说比较短，第二各方面是，持续的时间相对来说比较短。这里的“使用时间”指的是交通环境管理机制在制定和应用的时间不长，“持续的时间”是指交通环境管理机制的使用效能维持的时间，对于这两个方面，现今的 mm 市交通环境管理机制还存在着一些不足。
三、优化 m mm 市交通秩序监管的对策建议
（一）强化城市道路综合规划水平
想要强化城市道路综合规划水平，首先应该做好规划设计和规划审查两者之间的融合。明确分工规划设计和规划审查的工作范围，同时道路管理部门还应该建立良好的城市道路交通规划管理监督制度，保证管理规划设计和规划审查的工作效率。由于这两部分涉及到道路建设中众多的因素，想要对城市道路综合规划进行创新和设计，就要树立正确的管理和创新观念，在充分的了解城市道路综合规划工作的目的、任务、内容后对整体方案进行设计。一方面做好规划职能的划分，另一方面做好规划人员的监督工作，两者相互协调发展，不断的完善道路管理部门的城市道路综合规划系统，为道路部门的建设做好
前提保证，只有这样才能够保证城市道路综合规划水平得以提高。
（二）完善路网建设
要想有效解决道路管理部门路网建设的相关问题，需要道路管理部门内部全体人员素质的提高，更新城市道路交通综合规划模式和理念，把传统的城市道路交通综合规划模式改为先进的城市道路交通综合规划模式，对道路管理部门目前的实际情况进行深入的分析和研究，并构建出新的适用于自身的最佳城市道路交通综合规划模式，这样才能保证城市道路交通综合规划的有效性以便更好地加强路网建设规划透明度。与此同时，要注重不断加强城市道路交通规划管理人员的道德建设，确保城市道路交通规划管理人员能够恪守职业道德，树立严谨正确的原则，为路网建设提供最有效的保障。
（三）跟进配套设施，确保交通建设同步
先进的道路配套设施，是交通建设的前提，只有跟进配套设施，确保交通建设同步。才能够保证路网交通建设的正常开展，进而加快整个建设过程的步伐，使得最终建设完成的交通设施，能够更好地为人民服务，这里的讲到的配套设施需要包括两个特点，第一个特点就是需要具有实用性，第二个特点是需要具备着一定的先进性，将实用性和先进性相结合的交通设施，不仅能够增强建通建设的高成效质量，更是在一定程度上彰显了整个城市的形象。
（四）完善城市公交运作系统
现今“公交优先”的交通类型，在我国的其他城市已经逐渐的被实施，但是，尽管这一交通结构类型在 mm 市以及被提出，然而，在
一些相对来说较为偏远的区域，去没有得到切实的落实，所以应该加大公交优先的交通结构的管控，制定相关的管理方案，将这一措施切实的落实到 mm 市的每一个地方。
（五）打造交通环境治理的长效机制
更改道路管理部门道路管理模式和理念，把传统的道路管理模式改为先进的道路管理模式，树立新的管理理念，对道路管理部门目前的实际情况进行深入的分析、思考和研究，最后构建出新的适用于实际情况的交通环境治理的长效机制，并制定严格的交通环境治理的长效监管机制，规范城市道路交通规划管理人员的个人行为和业务操作，通过建立严谨科学的交通环境治理的长效机制的构建，能够切实提高道路管理部门对交通环境治理部门对交通环境治理管理和控制能力多层次了解，将道路管理部门的管理控制等决策认真搞好，进而提高道路管理部门的建设效率，促使道路管理部门不断的向前发展。
通过研究后可以发现，目前的 mm 市道路建通建设管理方面还存在着一些问题，但是，如今的一些道路交通管理人员已经认识到这些问题为 mm 市带来的严重不良后果，所以，mm 市的道路交通管理部门的领导将这些存在于道路交通建设中的问题作为重点研究项目，大力的进行整改，相信在未来的几年，或者是几十年里，mm 市的道路交通管理水平能更上一个新的台阶。 |
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发表于 2022-2-27 20:47:52