洗煤厂环境保护工作常态化管理实施细则

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洗煤厂环境保护工作常态化管理实施细则为了认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染防治法》、《放射性污染防治法》、《清洁生产促进法》、《环境影响评价法》和《辽宁省环境保护条例》等法律法规，保护和改善厂区生活环境与生态环境，防止污染，保障员工的身心健康，全面贯彻科学发展观，促进洗煤厂可持续发展，实施品牌战略，建设和谐工厂，结合我公司的实际情况，特编制《厂区预防道路扬尘常态化管理实施细则》。

1、加强洗煤厂对环境保护工作的领导工作

成立环境保护领导机构；建立健全行之有效的环境保护各项规章制度，做到有法可依，自觉守法，执法必严，违法必究。

1.1环境保护领导小组

1.1.1 组长：赵亮（常务总经理）

副组长：汤厂长（芬雷公司）

成员：伦凤鸣王庆春李英敏方元元

1.1.2环境保护领导小组每个季度（或临时）召开一次环保工作例会，专门研究解决环保难点问题。

1.1.3公司安全部是环保工作的职能机构，负责全公司的环保监督管理工作。

1.2 环境管理的主要职责：

1.2.1认真宣传、贯彻执行国家有关环境保护方面的法律法规、方针政策和技术标准，积极协调地方环境保护行政主管部门及相关部门，为公司正常生产及战略目标的实施创造良好的环境平台。

1.2.2结合本公司的实际，制定公司内部环境保护管理规章制度及考核标准；污染源治理规划和环保年度计划并督促实施。

1.2.3参与新建、改扩建、技改项目的环境影响评价工作，并严格按照环境影响评价报告书、报告表和内容督促设计内容、督促检查，对竣工项目环境保护专项工程进行预验收，并协助项目实施单位申请环保部门验收。

1.2.4积极开展环保技术和信息交流工作，学习同行业先进经验及治理技术，及时掌握环境保护科技动态，配合有关部门，积极推广节能环保型的新产品、新技术、新工艺和新材料。

1.2.5做好环境统计工作，力求报表数据真实准确，并按要求及时向上级环保部门报送报表及有关资料。

1.2.6会同有关部门研究制定清洁生产实施方案，积极推行清洁生产，减少污染，实施可持续发展战略。重点：厂区道路扬尘治理工作，生产循环水不外泄，辐射源不被盗、厂区绿化等。

1.2.7组织厂区内环境污染及生态破坏情况的调查工作，组织厂区内环境污染事故的调查工作。

1.2.8积极开展ISO环境质量体系认证工作，开展绿色单位、绿色机关、绿色厂区等绿色创建和申报工作，创建环境良好企业和环保先进企业。

1.3环境保护责任制

1.3.1公司常务总经理责任制

1、认真贯彻执行国家有关环境保护的各项方针政策、法律、法规；组织有关部门拟定环境保护措施。

2、组织制定本公司环境保护的长远规划和年度计划，并督促协调实施；推广环境保护综合利用技术。

3、对照环境目标责任书，进行目标层层分解，责任到各部门，责任到人，全面落实。

4、抓好污染治理和环保设施的运行管理工作。

5、制定科学合理的环保规章制度，严格执行，严格考核。

6、逐步消减工业固废、生活垃圾、废气、噪声等污染物排放量，各种污染排放均严格执行高标准，不出现超标排放现象。

7、严格执行“三同时”制度，抓好项目立项、生产工艺等方面的技术研究，严格控制新污染源的产生。

8、推行实施清洁生产工艺、节能降耗，提高我矿综合效益，实现建设新型绿色洗煤厂的奋斗目标。

9、负责监督全公司废气、废水、废渣、粉尘和有害物质等污染的防治工作；推动环境监察工作的制度化、规范化、标准化建设。

1.3.2安全与环保部责任制

1、贯彻执行国家和省、市、县有关环境保护的法律、法规及公司有关环保工作的决议，并对全公司执行情况进行监督。

2、研究制订全矿环境保护中、长期规划和年度计划；负责制订全矿环境保护目标，研

究起草夲矿环境保护措施，以及“三废”治理的长远规划和年度计划，并检查落实执行情况。

3、监督检查新建、扩建、改建工程中污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并做好环境保护工作。

4、负责组织“三废”项目方案审查，设计会审和竣工验收等工作。

5、掌握全矿“三废”治理情况，建立建全企业环保档案；做好环保排污申报工作。

6、研究制订全矿环境保护宣传教肓工作的计划，负责管理全矿环境宣传教育工作，并组织全矿广泛开展环境保护宣传活动。会同有关部门开展环保教育、培训工作，组织开展多种形式的环保教肓工作。

7、积极推广国内外环保先进经验和技术，组织开展环保科研。

8、负责全矿环境保护监督管理和污染控制工作，研究起草组织实施废水、煤尘、废气、固废、噪音和有毒化学品的污染防治工作。

9、督促检査“三废”治理装置和主体设备，消除跑、冒、滴、漏，杜绝“三废”超标排放。

10、负责检査全矿污染治理项目的检查和验收工作，定期对生产、生活区域的环境质量进行监测。

1.3.3兼职环保员责任制

1、宣传贯彻国家、省、市、县及公司环境保护的方针政策，宣传贯彻国家有关环境保护的法律法规及标准。

2、将上级下达的目标责任任务，与本单位经济指标挂钩，进行指标层层分解，层层落实，责任到人。

3、积极推动治理环境污染，坚持专款专用，管好用好各项环保资金。

4、编制环保长远规划和计划及年度总结报告，上报领导经批准后，进行督促落实。

5、监督检查基建项目执行“三同时”和现有污染治理情况。参加设计任务书（可行性研究报告）、总体设计和初步设计的审查和投产项目验收。

6、制定环保科研规划，参加环保科研项目的技术鉴定和推广工作。

7、联系委托有关部门进行环境监测工作，对监测结果进行分析，搞好指标考核工作，对不达标提出合理整改方案。

8、处理厂内因环境污染而引发的纠纷。

9、对员工进行环保法律、法规教育和宣传，提高员工的环保意识，并对环保岗位工作人员进行培训考核，提高技术业务水平和遵章守法水准。

10、总结推广环保工作经验，交流环保情报信息。

11、积极协调地方环境保护行政主管部门及相关部门，为厂正常生产及战略目标的实施创造良好的环境平台。

12、结合本公司的实际制定环境保护管理规章制度及考核标准，污染源治理规划；并负责监督检查贯彻执行。

13、参与新建、改扩建、技改项目的环境影响评价工作，并严格按照环境影响评价报告书、报告表和内容督促设计内容、督促检查，对竣工项目环境保护专项工程进行预验收，并协助项目实施单位申请环保部门验收。

14、积极开展环保技术和信息交流工作，学习同行业先进经验及治理技术，及时掌握环境保护科技动态，配合有关部门，积极推广节能环保型的新产品、新技术、新工艺和新材料。

15、做好环境统计工作，力求报表数据真实准确，并按要求及时向上级环保部门报送报表及有关资料。

16、会同有关部门研究制定清洁生产实施方案，积极推行清洁生产，减少污染，实施可持续发展战略。

17、监督检查执行“三废”治理情况，参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查工作，并参加验收，提出环保意见和要求。

18、组织公司内部环境监测，掌握原始记录，建立环保设施运行台帐，做好环保资料归档和统计工作，按时向上级环保部门报告。

1.3.4部门负责人责任制

1、宣传贯彻国家环保方针政策，认真贯彻执行公司有关环境保护规章制度，做好环保宣教工作。

2、组织制定本部门环保规章制度及目标责任书。

3、负责编制环境保护的各项规划，并组织实施。

4、负责本部门环保的工作及环保设备的运转管理工作。.

5、做好本部门生活及工业垃圾和绿化管理工作。

6、严格控制本部门的“三废”排放，减少环境污染。

7、使用有毒有害化学物品和含有放射性物品，必须遵守国家相关规定，防止污染环境。

8、保持排水系统畅通，不向系统外排放废水。

9、做好本部门控制扬尘污染环境的防治工作。

2.、强化环保宣教培训工作。

提高全员对洗煤厂环境保护管理工作的思想认识，开展全员参与保护环境、管理环境和监督环境的活动；形成一个保护环境、爱护环境的良好氛围。

2.1国家环境保护知识、法规、标准,的培训。

2.2公司环境保护规章制度及环保动态，重点环保污染源情况介绍等。

2.3对环境污染源的整治及管控措施；公司保护环境项目及效果评价等。

2.4环境保护工作考评。

3 环境监督管理

3.1 认真执行国家有关环境质量标准、污染物排放标准及有关地方标准，对超标准排放的污染物要制定治理规划，逐步实现达标排放。

3.2 加强环保基础管理工作，建立并完善各类资料、档案、报表及各类记录，绘制厂区污染源，排污口分布示意图，加强对污染物的计量监测管理，逐步做到量化管理。

3.3 加强对现有污染治理设施的管理和维护，制定管理办法和岗位责任制，操作人员须经培训后上岗，建立设备运行记录并认真填写，确保正常运转，严禁随意停运和拆除污染治理设施的现象。

3.4 新建项目要严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理办法》和《辽宁省建设项目环境保护管理办法实施细则》，认真执行《环境影响评价报告书》、《报告表》和“三同时”制度，在项目的可行性研究及前期论证、选址、方案审查、设计审查、竣工验收等阶段都必须要有公司环保管理部门参加并签署意见，凡不符合环境保护要求的项目不得投入生产；改扩建签署及技改项目要做到新老污染源统筹兼顾，同步安排。

3.5 筹集安排环保治理资金，应遵照“统筹安排，治理重点，收效明显”的原则，优先保证重点污染治理项目。环保资金主要从以下几个方面来筹措：

3.5.1从提取的维简费中安排适当的资金用于环保治理工程；

3.5.2从公司科技费中申请环保科研资金；

3.5.3积极申请使用排污费返还资金及环保专项贷款；

3.6 积极推行环境保护目标责任制，每月将环保责任目标纳入考核，做到定期检查考核，年终统一考评兑现。

3.7 实行限期治理制度。及时按期完成省、市及上级总公司下达的限期治理项目。

4 环境污染防治

4.1 必须将环境污染防治工作纳入经济和企业发展计划，统筹安排。要加强污染防治工

作的科学研究，采取有效措施，综合防治，提高资源利用率，有计划地控制或者逐步削减污染物排放量。

4.2 积极推广使用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺和可回收多次重复利用的原材料，逐步淘汰污染严重、能耗高的生产工艺和设备，严禁使用国务院有关部门公布的《污染严重的工艺和设备名录》中的工艺和设备。生产、储存、销售、使用有毒有害化学物品和含有放射性物品，必须遵守国家相关规定，防止污染环境。

4.3 水污染的防治：

4.3.1生产用水必须采取有效措施，绝不能向系统外排放。提高洗煤水的重复利用率，洗煤水的综合利用率必须达到85%以上，节约利用水资源，减少废水和污染物的排放量。

4.3.2加强对现有循环水处理设施的管理和维护，确保正常运转和达标。

4.3.3各堆场产品煤要及时用苫布遮盖，防止雨水浸泡污染雨水，并要不断完善排雨水管网，加大对雨水的收集和处理，减少受煤污染雨水的流失。

4.3.4严禁使用渗坑、渗井、裂缝和稀释办法排放有害废水：禁止向海边倾倒工业废渣、垃圾和其他废弃物。

4.4 大气污染防治；

4.4.1积极推行使用港务局集中供热或使用电取暖；为减少大气污染，公司已使用太阳能集热系统用于洗浴热源，废弃用燃油锅炉加热洗浴用水，开创使用清洁能源新篇章。

4.4.2对生产原煤、精煤、中煤、煤泥、矸石、道路、运输等要采取防撒落、防扬尘、防自燃措施；以防撒落、防扬尘环境污染为整治重点。如图

4.4.2.1运输车辆要加盖蓬布（蓬布必须盖在马槽周围10cm以上），或者车厢不要装载过满；以保证车辆行驶中少撒落或不撒落。如图

4.4.2.2各产品场地作业时要勤清理地面，保持场地地面清洁。如图

4.4.2.3厂区道路配备专职清洁工负责路面清理和监督工作。并在厂区出入口及管辖路面定时洒水降尘，防止扬尘污染。

4.4.2.4各堆场负责调度要经常检查堆垛是否有自燃迹象，发现异常及时采取有效措施防止自燃。

4.4.3禁止在厂区内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害和恶臭气体的物质。

4.4.4制定厂区绿化规划，充分利用空闲地种植花卉、草坪、植树等形成立体绿化网，美化环境，净化空气。

4.5 固体废物污染防止：

4.5.1对在生产过程中生产的煤矸石、煤泥，必须堆放到固定的场地，不得随意倾倒。

4.5.2对矸石、煤泥堆放场地，在选址、设计、运行管理等过程中都要严格执行GB1899——2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》，采取防渗漏、防扬散、防挥发等措施。

4.5.3积极开展煤矸石、煤泥综合利用的研究工作，使其资源变费为宝。

4.5.4对生活垃圾（包括食堂、浴室产生的垃圾），各单位各部门自行负责处理；随时用车带出港外扔到垃圾箱。不要随处乱扔或形成垃圾堆，影响工厂环境。如图

4.5.5工业垃圾应逐步做到分类垃圾收集，不要随地乱放；经分拣可回收利用物质后，由港清洁部门（协商缴纳卫生费后）运走。如图

4.6 噪声污染防治

4.6.1严格执行《工业企业厂界噪声标准》，要合理规划，统筹布局，对厂界噪声超标的敏感区要采取隔声、吸声等措施进行治理。

4.6.2厂区内噪声污染影响职工身心健康的作业点，要采取有效措施降低噪声。

4.7生态污染防治：

在建设、生产、经营过程中要采取有效措施保护生态环境，认真落实水土保持方案，防止水土流失和生态破坏。

4.8 放射性污染防治：

严格执行《中华人民共和国放射性污染防治法》、国家环境保护部及辽宁省环保局关于放射性污染控制的相关规定，在放射源的储存、使用、运输、处置等各个环节都必须有专人负责，对管理失误造成污染源泄漏或丢失的，要追究相关责任人的责任。具体规定详见公司《选煤安全规程》。

4.9 加强环境管理和预防机制的建设，防止突发性环境污染事件的发生；当发生环境污染事件时，须立即向上级环保主管部门报告。

5 环境事故应急（预案另行编制）

5.1为防止突发性环境污染事故的发生，必须制定环境应急预案，经公司批准后执行。

5.2当环境污染治理设施需要停止运行检修时，需向公司安全部（环境管理部门）或港务局环境管理部门申请，同时抄送区环保部门，经批准后方可进行，检修任务必须在批准的期限内完成；当环保治理设施突然发生故障不能正常运转时，需立即启动应急措施，并向公司安全部报告，在限定时间内排除故障，恢复正常运行。

5.3 当发生泄露等特大事故，危机人身及国家财产安全时，以抢救人员和财产为主，同时也要采取切实有效的环保措施，将环境污染损失降到最低程度。

6 奖罚

6.1公司每年年终要对环境保护工作进行评比考核，对在环境保护工作中做出突出贡献的先进单位、先进集体和先进个人给予表彰奖励。

6.2 违反本细则规定，随意停运污染治理设施的，发现一次对单位处以200元的罚款，根据责任大小对相关责任人处以50——300元的罚款；未经允许拆除污染治理设施的，对单位处以500元的罚款，对相关责任人处以100—500元的罚款；并予以恢复正常使用。

6.3 违反本细则规定，未按期完成限期治理任务的，对单位处以1000元的罚款，并对相关责任人处以100—500元的罚款。

6.4 违反本细则规定，利用渗坑、渗井、裂缝或稀释等办法排放有害废水，或向海边倾倒工业废料、垃圾和其它废弃物的，对单位处以1500元的罚款，对相关责任人处以100——300元的罚款。

6.5 违反本细则规定，随意倾倒固体废物、建筑和生活垃圾的，对单位处以1000—2000元的罚款，对相关责任人处以200—500元的罚款。

6.6 违反本细则规定，运输车辆造成路面较为严重散落物的，对司机处罚50—500元的罚款。一个月内，如果一个车队内有车辆三次以上被处罚的，处该车队300元以上罚款（每超一次车辆受处罚，则单位增加100元罚款）。

6.7对拒不交罚款的单位及个人，公司有权终止合同或予以辞退。

6.8奖罚由安全与环保部负责实施，各种罚款收入上缴公司财务部专用账户，并用于环保奖励和造成环境被破坏整改的费用；必须专款专用，不得挪作他用。

营口浩通矿业有限公司

二零一八年九月十七日