浅述火电施工大型起重机械的安全管理

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【摘 要】大型起重机械是电站建设中的设备组合、吊装就位、材料搬运、平移等必备的起重设备。近几年来，由于高参数、优性能的机组应用于电站，使起重机械朝着大型化、液压化、实用化、多用途、高效能的方向发展，以满足电站建设对起重设备的需求。国家规定“起重机械归入特种设备”，但基于各方面的原因，起重机械一般或较大事故还时有发生，对其事故行剖析，找出发生事故的深层次原因，深刻总结经验教训，制定和落实预防控制措施，从而减少各类起重机械事故的发生。
【关键词】起重机械；安全管理；预防
1 火电建设常用大型起重机械的主要类型
火电施工现场汇集了土建、锅炉、汽轮机安装等多种专业，多数构件安装或组合需要由垂直起吊机械来完成，吊载单件（或组合件）起吊重量从几吨到几百吨不等。基于火电建设施工特点，现场也就汇集了不同类型和型号的大型起重机械。包括平臂塔式起重机、变幅式起重机、龙门起重机、门座起重机、桥门式起重机、履带起重机、汽车起重机等。
2 常见的起重机械事故类型
2.1 失落事故
2.1.1 脱绳事故：脱绳事故是指重物从捆绑的吊装绳索中脱落溃散发生的伤亡毁坏事故。
2.1.2 顶钩（脱钩）事故：顶钩事故是因高度限位失灵而造成。脱钩事故是指重物或专用吊具从吊钩口脱出而引起的重物失落事故。
2.1.3 断绳事故：断绳事故是指超载起吊拉断钢丝绳；起升限位开关失灵造成过卷拉断钢丝绳、斜吊、斜拉造成乱绳挤伤切断钢丝绳；钢丝绳因长期使用又缺乏维护保养造成疲劳变形，磨损损伤等达到或超过报废标准仍然使用等造成的破断事故。
2.1.4 吊钩破断事故：吊钩破断事故是指吊钩断裂造成的重物失落事故。
2.2 挤伤事故
挤伤事故是指在起重作业中，作业人员被挤压在两个物体之间，所造成的挤伤、压伤、击伤等人身伤亡事故。
2.3 坠落事故
坠落事故主要是指从事起重作业的人员，从起重机体等高空处发生向下坠落至地面的摔伤事故。
2.4 触电事故
触电事故是指从事起重操作和检修作业人员，由于触电遭到电击所发生的伤亡事故。
2.5 机体毁坏事故
2.5.1 折（断）臂事故：各种类型的悬臂起重机，由于悬臂设计不合理，制造装配有缺陷以及长期使用已有疲劳破坏隐患，一旦超载起吊就有可能造成断臂或悬臂严重变形等机毁事故。
2.5.2 倾翻事故：自行式起重机倾翻事故大多是由起重机作业前支承不当，如作业场地支承基础松软、起重机支腿未能全部伸出、起重量限制器或力矩限制器等安全装置动作失灵、悬臂深长与规定起重量不符，超载起吊等因素都会造成自行式悬臂起重机倾翻事故。
2.5.3 机体摔伤事故：无夹轨器或无固定锚链等，或者上述安全设施机能失效，当遇到强风吹击时造成起重机被大风吹跑、吹倒，甚至从栈桥上翻落造成严重的机体摔毁事故。
2.5.4 相互碰撞事故：在同一施工区域布置多台起重机，由于相互之间无缓冲撞保护措施，或缓冲碰撞保护设施毁坏失效，或措施不当，极易发生起重机相互碰撞致伤。
3 近两年起重机械发生事故现状
据国家质检总局质量监督检验检疫情况通报（第27号），2011年全国共发生各类特种设备事故275起，其中起重机械74起，占事故总数的26.9%。起重机械事故的特征主要为倒塌、坠落、撞击等，主要发生在使用环节。
据国家质量监督检验检疫总局网站消息，2012全国共发生各类特种设备事故228起，其中起重机械事故37起，占事故总数的16.2%。事故原因主要是特种设备安全意识不强、管理制度落实不到位和违章作业所致。
4 起重机械事故发生的主要原因分析
1）起重机械的使用部门对其安全使用重视程度不够是起重机械事故频发的最根本原因。重口头、轻落实，表现在制度落实不到位、管理存在盲区；维护资金投入不足；赶工期，不能按时进行维护保养；违章指挥、违章作业、违反操作规程等现象时有发生。
2）“三定”落实不到位，人员流动性较大，培训跟不上或达不到预期培训效果。起重机械事故多发生在安拆和使用阶段，部分技术管理人员、操作人员、安拆检修人员、司索人员基本技能素质不能满足要求，责任意识差，是引发起重机械安全事故的重要原因。
3）目前，火电现场部分上世纪八九十年代的履带式和变幅式塔式起重机还在使用，使用期限有的接近或以达到报废年限，维修频率高，带病作业现象较为普遍。
4）由于火电建设起重机械使用率高、安拆转场频繁，有的在高寒或环境比较恶劣（诸如风电现场日常或瞬时风力较大或在沿海地基松软处布置吊车）的条件下使用，使吊车各系统和地基都面临着严重的考验，增加了吊车的不安全因素。
5）影响起重机械安全使用和引发事故的因素还有很多，无论哪一个环节出现问题，都有可能造成起重机械较大或重大事故，所以，起重机械的安全问题必须引起各级监管部门和使用部门的高度重视。
5 加强起重机械的安全管理减少事故发生的几点建议。
一般火电施工企业对起重机械按照公司、项目部、专业公司（起重机械专业队伍）、班组四级进行管理。必须建立和完善各级机械管理保证体系、技术管理体系、责任体系和监督体系，建立和不断完善机械安全管理制度，明确各级管理责任，从起重机械的选型、安拆、检验、维护保养、使用、报废等实行全过程的管理，不能出现管理漏洞。
5.1 起重机械的选型
起重机械的选型首先要对其使用范围、利用率、额定起重量、现场使用环境等因素进行综合考虑，选择满足使用要求工作级别的起重机。在充分进行市场调研和技术安全论证的基础上，选择具备特种设备安全许可证的专业起重机制造企业，并就制造厂家加工设备的配套性，生产的规范性，产品的先进性，进行比较后选择价格合理，性能优良，安全装置齐全的起重机械。
5.2 安装单位的选择
一般的火电建设单位都有自己的起重机安装专业队伍，也可选择具有省级质量技术监督部门颁发的《特种设备安装改造维修许可证》、具有安装相应起重机类型的安装资格和安装业绩的专业队伍，并对其实施安装过程的监督管理。取得监管部门颁发的安全检验合格证后方可使用。验收合格后，安装单位应从作业方案的科学性、交底的清楚性、组织分工及责任的明确性、执行的全面性与合规性、危险点源辨识的准确性及控制措施的有效性、人员技能和素质的满足性等方面进行评价和总结。
5.3 建立和不断完善起重机械安全管理制度
依据《特种设备安全监察条例》等法律、法规，起重机械使用部门应明确经理是起重机械安全管理的第一责任人。保证起重机械安全运行就要有完善的管理制度，使作业者有章可循，管理者有法可依，并依据不同类型的起重机械、使用年限及状况和现场施工环境不断进行完善和补充。
起重机械安全管理一般包括以下管理制度和规程、标准：
1）起重机械安全管理与使用制度；
2）租赁与分包工程自带起重机械安全管理制度；
3）起重机械日常检查和定期维修保养制度；
4）起重机械安装维修队伍培训、考核管理制度；
5）起重机械安拆作业指导书编制、审查与执行制度；
6）特种设备作业人员管理与考核制度；
7）操作人员交接班制度；
8）起重机械检验仪器、工器具管理制度；
9）机械设备事故调查处理制度；
10）起重机械使用单位的安全管理评价考核制度；
11）起重机械安全技术档案和技术资料管理制度；
12）起重机械大修、改造、报废制度；
13）各级管理部门及人员岗位责任制；
14）起重机械事故综合应急预案和各种安全措施；
15）各类起重机械安全操作规程、保养规程、技术试验规程、检查标准等。
5.4 加强起重机械档案管理（一机一档）
5.4.1 原始资料档案
调研选型报告、购销合同、制造许可证、起重机械出厂技术资料、产品合格证、使用维护说明书、易损零件图、电气原理、电器元件布置图等设计文件、必要的安全附件型式试验报告、监督检验证明文件等有关资料制。
5.4.2 动态资料档案
1）安装告知书、安拆作业指导书、安装位置、启用时间等；
2）过程检验记录、安装自检报告书、技术交底签字记录；
3）负荷试验记录、特殊检验报告（有关焊缝探伤、应力测试校核计算等）；
4）特种设备检验机构出具的验收证明或定期《检验报告书》；
5）日常保养维护、主要零部件更换、维修、故障、大修鉴定和修理竣工验收记录、检查和试验记录、技术改造记录、报废鉴定和手续、事故及未遂事故记录等；
6）基础或轨道验收及沉降观测记录、特殊工况作业记录（超负荷作业、双机抬吊作业等）；
7）应急预案演练记录。
5.4.3 台账和记录
1）起重机械管理和使用台账；
2）起重机械作业人员台账；
3）起重机械安全检查和缺陷整改验收记录；
4）起重机械安全管理评价和机械管理评比记录；
5）起重机械事故调查处理报告；
6）起重机械作业人员培训、考试、考核和奖惩记录；
7）有关机械专业会议、通报、文件等记录（或会议纪要）。
5.5 起重机械事故应急预案
《特种设备安全监察条例》第65条规定，特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。第66条规定，特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。
现场起重机械须设立以项目经理为组长，以机械安全管理部门为主，相关部门配合的紧急事故救援领导小组，明确职责。根据起重机械使用情况，判断可能出现的故障、引发的险情、意外事故的发生等，制定出相应的应对措施。包括起重机械出现事故后的处理原则，紧急情况下所采取的程序、方法、步骤及相关部门人员的职责、分工协作等，并定期组织现场演练。
5.6 起重机械的使用管理
5.6.1 起重机械安全教育和培训
起重机械的安全管理和作业人员在上岗前接受监管部门组织的培训，经考核合格后持证上岗。
起重机转场作业，做到人随机走，并进行入场人员的“三级安全教育”，经考核合格后方可上岗。
5.6.2 起重机械的“三定”管理
“三定”制度是做好起重机械使用管理的基础。“三定”制度即定人、定机、定岗位责任，使起重机械的使用、维护保养的每一个环节、每项要求依据岗位职责落实到人，有利于增强操作人员的责任意识。并有利于开展单车核算、落实奖罚。
5.6.3 起重机械的安全检查与评价和维护保养
起重机械使用部门要经常对在用的起重机械进行定期检查和维护保养，有异常情况随时发现，及时处理，同时将外租和分包队伍自带机械统一纳入管理和安全检查范围。
1）巡视检查：指现场的日常巡视，随时发现问题，随时进行纠正、停止和要求整改等。
2）旁站监督：指现场在重要大件吊装、起重机械安拆关键工序、双机抬吊、超负荷作业、负荷试验等进行现场监督和检查指导。
3）专项检查：指现场起重机械的重点关注问题的单项检查。如各种钢丝绳、吊车轨道、基础下沉等情况、制度建设和记录留存等进行的检查。
4）月检查（定期检查）：一般是由现场业主或项目部组织。定期检查具有一定的常效性、正规性。各级分管领导应亲自组织检查并做好检查后的总结工作。
5）安全评价：是指项目部和业主（或监理），按一定的评价标准对所管辖范围的机械安全管理全面打分评价。一般半年或一年进行一次，一般和开展评比活动相结合。
6）日检：由司机负责作业的例行保养项目，主要内容为清洁、润滑、调整和紧固工作。
7）周检：由维修工和司机共同进行，主要内容是外观检查，吊钩、钢丝绳等使用的安全状态，制动器、离合器、报警装置的灵敏、可靠性，观测传动部件有无异常响声及过热现象。
6 结束语
起重机械的安全管理涉及的内容较多、范围较广、专业性较强。起重机械事故和其它事故一样，是完全可以预防的。一是，起重机械管、用、养、修等各级领导要高度重视，重在落实；二是，强化员工技能培训；三是，完善制度建设和奖惩考核，提高管理和操作人员的业务素质和责任意识。只要我们认真坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立安全就是效益的理念，危害人民生命、财产安全的起重机械事故就一定会得到有效遏制。
【参考文献】
[1]特种设备安全监察条例 国务院令549号[S].
[2]田复兴.起重机械事故案例分析与预防[M].中国水利水电出版社.
[责任编辑：杨玉洁]