铁路工程施工企业电务调度管理探析

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摘 要：铁路工程电务专业涉及通信、信号、电力、电气化等专业领域，较铁路工程其他专业而言，更具专业性、综合性和复杂性。随着企业规模的不断发展壮大，调度在企业的生产经营活动中起着越来越举足轻重的作用。通过对施工企业、电务专业工程调度管理现状及问题的调查，提出了改进建议。
关键词：
铁路；施工；电务；调度
中图分类号：C93
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2011）08-0049-02
1 前言
铁路工程电务专业涉及通信、信号、电力、电气化等专业领域，较铁路工程其他专业而言，更具专业性、综合性和复杂性。公司调度是公司施工生产指挥中枢，通过日常收集、了解公司在建工程项目施工生产情况，尤其是对项目存在的问题及重大事项进行跟踪、落实、反馈，经分析整理后及时提供给各级领导，为协调指挥施工生产提供依据和参考。因此，被喻为公司领导协调指挥生产的参谋部，是施工企业工程管理的一个重要组成部分。随着企业规模的不断发展壮大，调度在企业的生产经营活动中起着越来越举足轻重的作用。
2 调度管理现状
2．1 调度机构的设置
公司调度一般设在工程管理部，设专职调度员，负责整个公司的日常调度管理工作。新项目成立、进驻现场后，应及时建立调度信息系统，配备业务熟练、责任心强的人员负责本工程的调度及信息工作，同时配齐必要的办公设施，建立健全各类调度、信息工作制度和工作台帐，确保信息畅通。电务专业由于专业性强，一般每个专业都设有一名调度员或是由技术人员兼任。
2．2 调度工作职责
公司调度是以施工计划为依据，通过公司项目各级调度，督促、落实各项目按期完成集团公司和公司下达的季度、年度施工生产计划，及时、准确、全面地掌握工程项目进展情况，了解工程进度及现场变化，研究和分析影响施工的各项因素，做好上传下达工作，更好地组织、指挥、协调和控制工程施工进度，为领导决策提供可靠的信息和依据。调度主要职责包括：
（1）负责工程施工中日常信息的收集、台账的建立和各类报表的制作，向集团公司上报各类信息、报表等；传达上级指令、下达调度通知、命令等。
（2）随时掌握既有线的施工要点情况，督促施工单位按时上报施工安全及任务完成情况，及时掌握施工现场动态，酌情向公司相关领导以及集团公司汇报。
（3）加强与公司各指挥部、项目部和集团公司、集团公司指挥部以及路局、路局工程指挥等单位的联系，及时，准确、全面地反映工程建设中存在的问题，做到数据准确、信息灵敏；对现场反映的问题要做到有问必答，对反映的重大问题要立即向有关领导和上级主管部门汇报，做到反馈迅速、政令畅通，为领导决策当好参谋。
（4）严格执行调度值班及信息记录工作制度，及时将信息收集、处理情况记录在案。记录应字迹清楚、要素齐全、详略得当；应认真接听每一个来电，做到文明应答、及时整理，并按规定程序报告处理。
（5）做好每周公司例会资料搜集工作。公司周例会每周定期召开一次，由主管施工生产的领导或总工主持，各部室的主要负责人参加，主要负责人外出时，必须指定人员参加。会上调度员通报施工生产进度情况及施工中存在的问题。会后要求及时传达贯彻落实会议精神，并对会议指定的要求解决问题进行落实并迅速反馈。
（6）完成领导随时交办的各项任务。
2．3 调度工作注意事项
调度工作具有权威性、及时性、预见性、可靠性等特点，因此，调度在日常工作中必须严肃认真对待自己的工作，严格履行自己应尽的职责。要求做到：
（1）发好调度通知、命令，做好调度汇报。调度命令是施工生产指挥的最高指令，适用于施工中的紧急情况、要求各项目必须限期完成或紧急处理的重大问题；调度通知具有指挥施工生产的严肃性，适用于施工生产中需要解决的重要问题或带普遍性的问题，不得混同一般事务性通知和会议通知。因此，下级调度接到调度命令、通知后应高度重视，立即交领导阅示，并及时收集汇报办理情况和结果。
调度履行汇报职责时，应分清轻重缓急，对要汇报事情的前因后果、问题所在落实清楚，多想、多问、多方了解，处理问题要果断、有预见性、不主观臆断、及时、如实汇报。
（2）做好调度报表统计分析工作。调度报表包括周报、月报，逢季度、年度的月份侧重分析季度、年度的生产任务完成情况，按月编发调度简报。调度报表的主要内容包括：完成产值、实物量完成情况、施工进展情况、施工中存在的问题、物资器材供应、施工机械及人员分布和安全质量情况、节点工期、大事记等等。要求编制时严肃、认真，内容真实、有效、全面。数据一经上报原则上将无法更改。
（3）公司相关生产会议。公司周例会、生产会是公司协调施工生产的两项重要会议。调度在会前必须要搜集当前项目最新的进展情况，对信息进行筛检，重点问题重点分析汇报。铁路工程尤其是施工前期，经常受图纸、设备材料、资金等的影响。而电务专业为站后工程，受站前专业如路基、桥梁、房建、征地等影响较多，涉及单位较多，交叉施工
压力较大。当然，项目的主管问题也不容忽视。在分析问题时务必全面。
3 调度管理工作中发现的问题及对策
铁路施工电务专业具有专业性、综合和复杂性等特性，对公司调度素质提出更高的要求。尤其现在公司规模日益发展壮大，项目越来越多，给信息搜集、汇报、统计、分析工作带来较大难度。主要体现在：
（1）项目对调度工作缺乏了解，没有一个清醒的认识。在项目中，施工现场的安全、质量、进度被视为第一要务，而汇报制度则被视为无足轻重的事情，调度也被视为一个不起眼的角色。尤其在施工较为紧张的时刻，调度人员在向现场技术人员了解问题时往往被敷衍几句了事，在汇报问题时重视不够或是有所保留，造成汇报信息不全面、没有深度、拖拉滞后等问题，影响公司迅速作出决策甚至因决策延误造成较大影响。
（2）调度素质有待提高，缺乏规范化管理。由于电务专业性强，非专业人员从事调度工作非常吃力困难。随着企业规模的扩大，人员配备困难，往往无法满足配备专职调度的要求只能临时指派一名人员兼职来维持调度系统的正常运作，从而缺乏系统的学习和培训。因此，遇到紧急事件，缺乏应急能力；信息上报不及时、内容与现场实际不符；对工程术语、施工流程缺乏系统的认识；态度不认真等等。
（3）调度人员调转忽视工作交接。因为工程施工人员调动，调度人员调动时，往往不够重视工作交接，造成新上任调度对现场不了解，系统正常运作被打乱。
以上是几个突出的问题。要想有效地解决这些问题，建立有效的考核制度来进行规范和约束是非常有必须要的。对迟报、漏报、瞒报重大突发事件信息，未经核实上报的重大突发事件与事实严重不符，未经领导审核同意、擅自越级上报重要情况及信息造成工作被动和不良影响，在重大突发事件信息报告、处置过程中相互推诿，对领导和上级机关指示、批示落实不力等情况，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评，后果严重、影响恶劣的，要追究领导和直接责任人责任。
4 调度工作的一些意见和建议
公司调度责任重大，事关企业今后的发展。因此，选择调度工作就意味着全心全意为公司的发展服务，做到内强管理、外塑形象，坚持原则、实事求是，廉洁自律、公平公正，务实创新、团结奋进。带领自己的团队，不断加强业务学习，了解当前的最新施工工艺，迅速掌握现代化办公技能，不断提高自身业务素质和管理水平，加强调度系统网络化建设，建立健全各种信息沟通方式，逐步达到资源共享，实时交互。及时、准确地传递生产动态和施工信息，强化调度系统作为施工生产信息中心的职能作用。