关于建筑垃圾处理的调研报告

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关于建筑垃圾管理的调研报告

【摘要】：城市建筑垃圾主要包括城市建设部门建造新的建筑物所产生的开挖废料、拆除工程产生的废料，道路修建与养护过程产生的废料等。尽管大多数建筑垃圾无毒无害，但若随意堆放、丢弃、简单填埋，不仅浪费土地资源、破坏了自然环境、影响市容市貌，还会造成巨大的能源和资源的浪费。故此，对建筑垃圾进行高效管理和再生利用，是各级政府和建筑有关单位所面临的重要课题。

【关键词】：建筑垃圾；现状分析；管理办法

1 建筑垃圾简介

建筑垃圾大多为固体废弃物，一般是在建筑过程中或旧建筑物维修、拆除过程中产生的。不同结构的建筑各种成分的含量虽然有所不同，但其基本组成是一致的，主要由土、渣土、散落的砂浆和混泥土、剔凿产生的砖石和混泥土碎块、打桩截下的钢筋混泥土桩头、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料和其他废弃物组成。随意堆放建筑垃圾，不仅占用大量土地，还破坏了自然环境。

2 **建筑垃圾管理现状分析

随着**城市化进程的加速与经济的高速发展，县城发展加快了“新陈代谢”的速度，大批旧的建筑物不断被拆除，高楼大厦日益林立，除了严重影响我县环境卫生之外，建筑用胶、涂料、油漆等属于难以降解的高分子聚合物材料，并含有有害的重金属元素，对此管理处置不当不仅会直接影响居民的生活和工作，而且严重影响了自然环境。所以，建筑垃圾亟待有效的管理与合理的处理。

我国的垃圾处理起步整体较晚，垃圾无害化处理能力整体较低，

曾出现垃圾包围城市的严重局面。近年来，中国环境卫生行业有了较大的发展，使城镇垃圾处理水平提高，垃圾包围城市的现象得到了很大的缓解。但还有一些问题存在。在此大环境下，我县在建筑垃圾管理处置过程中同样也面临诸多问题。

（一）缺乏统一完善的建筑垃圾管理办法，对于建筑垃圾处理的程序、方式等没有具体可行的方案，大量建筑垃圾随意散落，违规消纳不断，污染形势日益严峻。

（二）对工地内建筑渣土的产生、防尘措施、清运、处置等缺乏统一领导，统一管理。目前我县对建筑垃圾的管理规定零散不成规章。

（三）建筑垃圾分类收集的程度不高。目前我县建筑垃圾只能是绝大部分进行混合收集，没有明确的分类标准和要求。

（四）建筑垃圾回收利用率太低。由于我县建筑垃圾处理及资源化利用技术水平落后，建筑垃圾处理多采用直接填埋的处理方式，既占用土地又污染环境。

（五）对建筑垃圾清运车辆缺乏全程监控。

（六）建筑垃圾处理投资少，建设工作者的环保意识不强。

（七）目前尚无建筑垃圾处理场，造成建筑垃圾乱堆乱放，既浪费了资源，又严重影响了人居环境。

3 我市其他县区对建筑垃圾管理的调研状况

针对我县在建筑垃圾管理中存在的问题，通过对我市其他部分县区的电话、走访、资料查看等各种方式的调研，有多处我县可以借鉴。

榆林市榆阳区是我市对建筑垃圾管理相对较为成熟的地区，主要

有以下几点：1.高度重视，切实加强组织领导。建筑垃圾的处理和回收利用是一个系统工程，涉及到社会的各个层面，榆阳区政府通过组织协调，与各建筑施工有关单位统一思想，提高认识，分工负责，齐抓共管。2.着力提高建筑垃圾的技术处理水平。城市建筑垃圾一般采用直接填埋的处理方式，缺乏对建筑垃圾的有效技术处理。尤其是对建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、筛分分级、清洗堆存，有很多方面技术不够成熟，但是榆阳区一直在积极探索研究。3.政府出台统一可行的建筑垃圾管理条例，整合多个部门资源，形成多方合力，规范建筑垃圾的产生、运输、处理。

榆林市吴堡县，历经两次创建省级卫生城市，对建筑垃圾的管理颇有经验。主要亮点有：1.制订了合理的管理制度，对建筑垃圾管理的重要性有清醒认识，也给予了足够的重视。2.禁止填埋可利用的建筑垃圾，规定建筑垃圾必须进行分类收集和存放。3.实行有效的奖惩制度。

榆林市子洲县，对于建筑垃圾处理申请程序规定较为详细，比如：1.产生建筑垃圾的建设或施工单位，应当在开工前向建筑垃圾管理主管部门申请处置建筑垃圾，并提供下列资料：建筑垃圾处置计划方案；与消纳、处理单位和承运单位的协议或者合同；运输车辆的资料、数量以及工地出口硬化及防污设置情况的资料。建筑垃圾管理主管部门应当在接到申请后的一定时限内作出是否核准的决定与说明。2.产生建筑垃圾的单位和个人，必须按照批准的时间、线路和场地处置建筑垃圾。如有变更，应提前向建筑垃圾管理主管部门申请变更，经

批准后方可作出处置。

榆林市米脂县在建筑垃圾分类方面也做了规定，1.居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并分别堆放到指定建筑垃圾中转站与生活垃圾收容器中。2.施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按规定调理进行分类放置、清运，防止难以降解的高分子聚合物材料对环境的影响。

除此之外的其他各县，也都有自己的管理亮点，归纳整合有以下几点：

1.对从事建筑垃圾运输的公司应有相关的资质要求。

2.对承揽建筑垃圾运输的车辆有外观和内在配置的要求。

3.多部门合力实行建筑垃圾的管理规定。

4.政府为建筑垃圾处理提供资金保障。建筑垃圾废料不是商品，本身是没有价值的，只有经过加工处理再利用后才会产生新的价值。在建筑垃圾的回收处理利用过程中，常常使处理单位无利润可图，缺少了积极性，直接影响利用工作的进行，因此由政府通过某种渠道在利用过程中给予经济补助。

4 **县建筑垃圾管理建议

通过对目前我县处理建筑垃圾的方法的梳理，并对其他各县处理建筑垃圾的方法的汇总以及对我县城乡环卫专项规划的编制，现初拟我县建筑垃圾管理办法（附后）。